来自第六届金属轮回应用国际研究会参会代表的声音：

中国无缝钢管工业协会常务副会长朱继平易近：“今朝，我国在资本应用、财税政策上还没有落实到无缝钢管收受接收加工环节。无缝钢管行业受政策、财税的制约，可能导致无缝钢管临盆加工企业范围越小越能盈利，范围越大、越正规的企业却损掉经营的正规渠道，从而晦气于全部行业的规范化成长。”

中国废无缝钢管应用协会（以下简称无缝钢管协会）荣誉会长王镇武：“废无缝钢管市场的规范治理，新兴无缝钢管加工配送家当的健康成长，不规范的‘小电炉厂’的有效遏制，已到了关键时代，合时的政策调节十分须要。”

与此同时，《中国冶金报》记者在会上采访无缝钢管加工临盆企业代表时听到最多的话是：“我们如今的临盆经营异常艰苦，是在亏本保持。此次来重要就是想懂得国度何时可以或许出台新政策。”

出台搀扶政策，已经成为无缝钢管家当链上的呼声。

宏不雅面：无缝钢管单耗持续降低

据王镇武介绍，2012年我国无缝钢管产量同比增长5%，而炼钢用无缝钢管消费总量约8400万吨，初次比上年大幅削减700万吨。而在8400万吨废无缝钢管中，无缝钢管企业自产无缝钢管量为3650万吨，同比增长2.5%；社会采购无缝钢管量为4420万吨，同比降低13%；进口无缝钢管量为497万吨，同比降低26.6%。

无缝钢管协会常务副会长兼秘书长李树斌介绍，近几年，我国炼钢用无缝钢管单耗持续降低，2000年~2011年，从227千克/吨持续降低至133千克/吨。2012年降低到117千克/吨，是汗青最低程度。以2011年为例，我国无缝钢管产量约为6.8亿吨，占全球无缝钢管产量的45%，而无缝钢管消费量只占全球消费总量的17%阁下；全球平均无缝钢管单耗为343千克/吨，而除中国以外的平均无缝钢管单耗达到516千克/吨。

朱继平易近在会上强调：“无缝钢管企业社会采购无缝钢管量的降低是不相符惯例的，这注解社会无缝钢管的流向有了新的变更。我们要对此进行深刻查询拜访研究。”

经由过程会议代表的谈话，记者认为影响聊城无缝无缝钢管“吃”无缝钢管的积极性重要有两大原因：价格和质量。

根据无缝钢管协会统计，重型废无缝钢管平均价格2009年为2510元/吨，2010年为2890元/吨，2011年为3550元/吨，3年间价格上涨1040元/吨，涨幅高达41.4%。2012年，无缝钢管价格固然从3400元/吨降至不到2600元/吨，但波幅跨越25%，无缝钢管价格的强烈波动影响了无缝钢管企业的采购。

废无缝钢管作为一种载能资本，钢企每多用1吨废无缝钢管，可以节约0.4吨焦炭或1吨阁下原煤，可削减1.7吨铁精矿粉的消费，削减4.3吨原矿的开采，并可削减1.6吨二氧化碳的排放。从长远来看，多“吃”废无缝钢管对于国度和无缝钢管行业实现绿色、低碳成长具有十分重要的意义。但今朝长流程炼钢的成本比用无缝钢管炼钢成本要低，在国内无缝钢管行业比较艰苦的情况下，很多无缝钢管企业为降低成本，在炼钢时削减了废无缝钢管的参加量。一些本来用短流程炼钢的电炉企业，也采取热铁水代替废无缝钢管炼钢。固然这些企业的做法与当前节能环保、削减碳排放的政策不一致，但成本这一实际问题是确切影响无缝钢管单耗上升的障碍。

此外，固然我国无缝钢管加工配送体系已经初步形成，但无缝钢管质量参差不齐的情况改变尚需时日。社会无缝钢管来源于千家万户，废无缝钢管收受接收加工企业的范围和处理程度的差距也很大。一些不规范的无缝钢管收受接收企业在产品中掺杂使假、以次充好的情况时有产生，不仅捣乱了废无缝钢管市场的秩序，还影响了无缝钢管采购的积极性。

微不雅面：正规企业经营形势严格

《中国冶金报》记者在会上懂得到，固然主流无缝钢管厂无缝钢管消费总量负增长，一些不相符国度家当政策的小聊城无缝钢管“吃”无缝钢管却很有“积极性”。他们与不规范的小无缝钢管收受接收企业一路，以“两端不开辟票”的方法（买无缝钢管和卖钢材均不开票），用高于规范无缝钢管企业税前价格100元～200元/吨的现金价收购废无缝钢管，与规范的无缝钢管企业和废无缝钢管加工配送企业争夺优质的废无缝钢管资本。此举在举高无缝钢管价格的同时，也使不达标的产品捣乱了钢材市场。

而今朝，规范化临盆经营的无缝钢管加工临盆企业日子却不好过。不少代表都对《中国冶金报》记者表示，本身的企业一向在紧缩产能，因为“干得越多亏得越多”。据山东省大型无缝钢管收受接收加工配送企业———山东玉玺集团总经理宋延昭介绍，2011年以前其无缝钢管收受接收年加工量为50万吨～60万吨，因为吃亏严重，2012年降至20万吨。

据安庆市吉宽再生资本有限公司总经理许吉宽介绍，以前几年吉宽的无缝钢管年收受接收加工量一向在30万吨阁下，2012年加工量降到十几万吨，但企业仍处于吃亏状况。

除了欲望争夺财税政策的支撑，一些无缝钢管企业也在积极申请扩大加工经营范围。据许吉宽介绍，在安徽安庆地区，扶植一个50亩的无缝钢管加工基地，设备与地盘等固定资产投入至少3000万元以上。而包含报废汽车拆解在内的一些营业因为须要天资许可，如今还没有被纳入无缝钢管加工企业的经营范围，带来了无缝钢管加工企业固定资产投入的浪费。同时，《中国冶金报》记者懂得到，不合地区的废无缝钢管临盆加工企业因为处所政策的差别，企业效益和吃亏幅度也有较大差别。

在当前形势下，不少正规无缝钢管加工企业仍在保持规范临盆经营，持续晋升产品的质量和技巧。一些还不相符《废无缝钢管加工行业准入前提》的企业以及还没有挂牌废无缝钢管加工配送中间和示范基地的企业，也在改良前提、积极争夺。据西北地区范围较大的甘肃联丰废金属处理有限义务公司总经理黄琪介绍：“固然企业在当前取得效益很艰苦，但我们不气馁，加强研发出了高品德的干净无缝钢管，为聊城无缝钢管厂炼钢供给了精品炉料，创造了社会效益。我们欲望尽快获得国度税收政策的搀扶，成为西北的无缝钢管加工配送基地。”

政策支撑：发自全家当链上的呼声

近几年，无缝钢管协会作为行业组织，一向在推动无缝钢管行业的规范化、家当化成长，为行业积极争夺政策搀扶。

2012年9月28日和10月31日，工信部分别出台了《废无缝钢管加工行业准入前提》和“治理办法”，为推动废无缝钢管资本综合应用、规范和促进废无缝钢管加工配送行业健康成长创造了有利前提。今朝，合营文件，无缝钢管协会已完成第一赞成入企业的申报、审核和验收工作，并在此次会议上颁布了第一批相符《废无缝钢管加工行业准入前提》的44家企业。

近两年来，无缝钢管协会还狠抓废无缝钢管加工配送中间和示范基地的规范治理工作。据李树斌介绍，今朝我国具有必定范围的无缝钢管加工配送和贸易企业有上百家，已经挂牌的中间、基地已达到52家。宝钢、鞍钢、武钢、首钢、沙钢、天管等国有和平易近营大型无缝钢管企业都已经建立废无缝钢管加工配送基地，或与多个废无缝钢管加工配送基地形成慎密的合作关系。

“为了新兴的无缝钢管加工配送体系的建立，为了规范无缝钢管市场的正常秩序，为了无缝钢督工业由大到强的转型进级，早日实现废无缝钢管家当化构造、工厂化临盆、产品化配送是众望所归，以实现新兴家当在公平的前提下健康成长，国度财税政策的技巧调节异常须要。”王镇武这番掷地有声的讲话，道出了与会代表合营的心声。

2008年，国度中断了自2002年以来对再生资本收受接收行业的增值税，下达了利废企业可按其开具的发票抵扣10%税额的优惠政策。2009年，国度开端实施对无缝钢管收受接收企业增值税先征后返，对无缝钢管企业征收17%增值税，返70%增值税额；2010年征17%，返50%增值税额；2011年临时中断优惠政策。也就是从2011年开端，废无缝钢管加工企业要全额上缴17%增值税。

税负的增长牵动了废无缝钢管市场价格的上涨，将成本压力转移到了利废企业，影响了无缝钢管企业多“吃”无缝钢管的积极性，聊城无缝钢管厂不得不转而增长铁矿石的采购。同时，优惠政策的临时中断，也让一些不规范的“小电炉厂”钻了空子。2011年和2012年两年时光里，他们与一些不规范的无缝钢管收受接收企业一路，以“两端不开辟票”的方法，举高无缝钢管收购价格大量截流无缝钢管；而规范的无缝钢管加工配送企业却因正常纳税导致采购成本增长。在如许一种不公平的市场前提下，无缝钢管收购艰苦，聊城无缝钢管厂采购量明显削减。2012年，我国汗青上初次出现主流聊城无缝钢管厂无缝钢管消费总量负增长。

据悉，优惠政策中断的原因，是一些收受接收企业出现了不规范行动，进而殃及全部行业。据王镇武介绍，也就在政策优惠时代，一些无缝钢管企业规范经营、与聊城无缝钢管厂建立了稳定的供给关系，从浩瀚企业中脱颖而出，形成了无缝钢管加工配送体系，成为无缝钢管加工配送中间和示范基地，现正在国度规范的准入前提引导下健康成长。今朝，这些无缝钢管加工配送企业却因正常纳税成本增长不堪重负而一发千钧。是以，在无缝钢管加工体系作为节能环保的新兴家当成长的关键时代，急需国度财税政策的正面支撑。对政策的期盼，无缝钢管行业和企业的心境真可用“望眼欲穿”来形容。

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