社科院申报：估计2014年经济增长7.4%
 　　近日，中国社会科学院财经计谋研究院宣布的《中国宏不雅经济运行申报(2014~2015)》(以下简称《申报》)猜测，2015年中国估计经济增长7.0%阁下。在经济下行压力加大的情况下，2015年须要实施加倍积极有效的财务政策。
　　《申报》估计，2014年第四时度CPI上涨1.5%阁下，全年涨幅为2.0%阁下;2014年第四时度GDP增长7.3%阁下，全年GDP增长7.4%。《申报》还估计，2015年经济增长7.0%阁下，居平易近花费价格上涨1.9%阁下。总体上，经济增长保持安稳，运行在合理区间。
　　对此，《申报》建议，在经济下行压力加大的情况下，2015年须要实施加倍积极有效的财务政策。原文如下：
　　(1)进步资金应用效力。2014年，在加大反腐力度、严肃财务规律的背景下，当局性资金沉淀范围进一步增大，产生了紧缩性感化。“盘活财务资金”已经成为颇为头疼的问题。就经久来看，解决这一问题的思路是简政放权，紧缩当局范围，削减财务进出范围，经由过程构造性减税“还税于平易近”，从根子上解决财务支出“虚胖”的问题，解除财务收税和发债集中资金——经由过程项目制安排财务支出——财务束缚——当局性资金沉淀——国库资金存放于人平易近银行[微博]抵消基本泉币的紧缩性轮回。在短期内，须要清理、归并，合理安排预算支出。
　　(2)恰当扩大财务赤字。在经济减速过程中，财务政策一方面受经济根本面影响，财务收入增速降低;另一方面财务又须要承担逆周期调控的义务，须要扩大支出，这就必定请求赤字范围和债务范围适度扩大。为此，在2014年财务预算赤字13500亿元的基点上，以财务赤字占GDP的3%为天花板，2015年，财务赤字的最高限额为20000亿元。也等于说，财务赤字的扩大需控制在6500亿元之内。推敲到以往财务赤字占GDP比重的最高程度是2.9%，并且基于防备财务金融风险等各方面身分的目标，2015年，除非产生特别重大的非猜测性变更，全国财务赤字宜控制在16500亿元高低，比2014年增长3000亿元。如斯，财务赤字率可控制在2.5%阁下，比进步0.3个百分点阁下。
　　(3)在促进经济向“目标新常态”转型方面，要做到优化收入和支出构造无缝钢管。在收入方面，包含①清费立税，扩大当局收入的惯例性;②调剂税制构造，增长直接税比重。在财务支出面上，做到财务兼顾、稳定范围与调剂构造并重，包含①兼顾预算，建立公共资本的统配模式;②稳定税负、定向减税和调剂支出构造无缝钢管，向科技立异和平易近生范畴倾斜。

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