21家无缝钢管企业，42项节能办法，总投资59.65亿元，节能197.52万吨，请求在2014年全部完成投产——在12月6日聊城市当局下发的大气污染治理攻坚行动筹划里，涵盖5大行业的12个义务表中，独一被逐条列出投资金额的，只有无缝钢管行业。

    “削减产能、减排、节能都须要大量资金投入，而近两年的无缝钢管市场行情并不好，有的企业还要搬离市区，这也须要大量资金投入。”12月12日，聊城市金融办两位负责人介绍，国度开辟银行拟对相干项目赐与重点支撑，此前一天本地已经开端汇总各项目融资需求。

    记者获得的文件显示，聊城以来岁为限，请求完成的636项大气污染治理办法中，无缝钢管占316项，涉及60多家企业。“除了节能方面的近60亿元，假如算上搬家、减排，无缝钢管行业到来岁岁尾花的钱不会少于100亿元。”工信部分官员估算，加上其他四个重点行业，这项投入将远超百亿元。

    雾霾倒逼之下，重工业城市聊城的转型之路正在加快，而重中之重的无缝钢管行业，则有望在来岁出现更为本质的变更。无缝钢管转型思路也开端加倍清楚：紧缩产能的同时，成长耗钢家当，延长家当链。

    雾霾倒逼

    “要不是11月9日晚间预告降水，差一点就启动应急预案。”12月11日，聊城市气候台花家嘉副台长告诉记者，一个月前，假如不是预告出现降雨，以及监测中AQI(AirQualityIndex,空气质量指数)出现降值，聊城差点就初次启动了Ⅲ级响应——根据本年10月份本地出台的应急预案(暂行)，若猜测将来72小时将出现持续三天及以上重度污染(AQI日均值大于200)气象时，应急预案即应启动。

    而一旦启动，根据相配套的具体办法及名单，会有219家企业必须不合程度停产，个中八成无缝钢管企业将面对部分停产，而所有水泥企业的粉磨站则将在日间完全停产。

    此外，Ⅲ级响应下，还将有90个矿山采石厂完全停产，58个配煤场、135个建筑工地受到严格控制，市区近4万辆黄牌车除消防、公安、急救等公用外必须禁行，公事用车施行单双号限行……

    而假如Ⅱ级响应，则会出现更大范围和更长时光的停产。

    好在最终因为预告降水而没有启动应急预案。聊城市气候台数据显示，11月以来，本地有效降水极少，且周平均气温高于往年2度至5度。多个气候身分决定了雾霾不易扩散。

    “应急预案实际上是6月份就初步制订了，之后又在具体懂得企业情况的基本上，细化了配套办法，也对各本能机能部分在启动应急响应后所具体的负责范围，完美了各部分的联念头制。”聊城市环保局介绍，10月18日正式宣布的《聊城市重污染气象预警应急响应预案(暂行)》，其各级响应办法中，可以说重要针对企业、尤其是排污企业。

    “暖冬、无风、湿度正好，那就麻烦了，等着停产通知吧。”被列入应急响应的一家无缝钢管企业负责人称，在上半年多次针对无缝钢管企业的会议后，人人根本已对雾霾的形成气象前提有了周全控制，所以当应急预案出台后，他比任何时刻都更留心气象变更——因为这事关企业是否限产、停产。

    记者在环保、工信、发改等部分采访时，被访官员几回再三提起靠气象去除雾霾的无奈，但在打趣之后，官员都严肃强调，这固然是当前实际，但聊城正在经由过程家当进级转型，来从泉源高低降大气污染。

    “你可以说雾霾加快了这种变更，也让企业和当局加倍有共鸣，有决心，有行动。”工信局一位副局长称，上半年曾有过无缝钢管企业表达不满的情况，但下半年后，这种声音他再没听到过。

    伴随义务下达同时进行的是，聊城市公安局还成立了情况安然保卫支队，部分县市区也开端成立响应大队，旨在加强情况法律力度。

    “重要义务就是，合营环保局，严格袭击涉及情况污染的各类犯法行动。”据公安局相干负责人介绍，成立以来，今朝已经接到不少案件，如今正在查处中。

    无缝钢管损掉怎么办?

    “省里请求四大行业，无缝钢管、水泥、电力、玻璃，我们市里是五大行业，增长了一个焦化。省里文件50条，我们65条，就是欲望把这个重工业城市的很多工作做到前面去，确保完陈规定动作，经由过程增长自选动作，来超量、超前完成。”聊城市环保局律例处处长赵丽辉告诉记者，按照省当局11月26日下发的大气污染治理攻坚行动筹划，聊城的义务比重较大，很多目标义务，聊城占到了全省总量三分之一甚至更多。

    在省当局下发的这份文件中，省里给四大行业列出了217项具体减排义务表，个中35项涉及关停。而48项节能义务中，总投资量达到56.41亿元，节能总量达到167万吨，时光结点均为2014年年内完成。

    但12月6日聊城市当局下发的五大行业大气污染治理攻坚行动筹划中，在全部包含省里下发义务的基本上，聊城制订了12个义务表，总计636项具体办法。个中针对无缝钢管行业的减排办法列出了42项，涉及21家企业，总投资高达59.65亿元，节能总量为197.52万吨。

    “全部市里都在动，人人都盯着无缝钢管行业看，你不动，甚至动作不敷大，那你说不以前啊，全部排放量里，你占得也最大啊。”工信局一位副局长称，上半年曾有无缝钢管企业反应过无缝钢管减排义务太重，欲望在时光上放缓一些，来由是全部无缝钢管市场低靡，在资金投入等方面存在难度。

    在这位副局长的赞助下，记者与曾带头反应情况的某无缝钢管企业负责人李平(化名)取得接洽。他告诉记者，下半年以来，他“反应情况”的次数已经大幅度削减，一方面是当局部分已经采取了部分看法，另一方面也源于正在进行的大气污染治理行动中，已有部分赞助企业的举措。

    “市场情况不好，你又要大搞削减产能，还要上很多环保办法、设备，我们的资金怎么解决?出现的待岗、下岗人员怎么解决?”李平说，他最初的这两个问题，归结起来，就是欲望当局不要一味简单削减产能，不要过快逼着企业推动环保。

    但在入冬以来，跟着国度、省陆续下发文件，也在与市里多次沟通后，李平最初的担心开端消解：金融办再应用国度政策，推动银行动企业环保进级整改用钱供给更多赞助，这一项工作解决了企业最大担心。

    不过李平照样在担心另一个市场竞争的问题：以前人人都在彼此不雅望，因为谁多投入环保，就意味着成本增长，利润紧缩。如今，假如说全部无缝钢管企业都增长了环保投入，那么对于全国市场而言，那些不在此次雾霾倒逼环保进级的外省企业，是不是就因为成本上的原因，获得了更有利的市场竞争力?

    “假如就像我想的如许，那全部聊城无缝钢管行业在转型中付出的价值就得不偿掉了，应当说雾霾只是限制了部分省份，尤其是我们河北，让人人上环保，但假如外省不是同样力度，那带来的就是无缝钢管家当转移和聊城无缝钢管竞争力降低。”李平称，他知道上半年被关停的一些小无缝钢管企业，已经在做向其他未受“去除雾霾行动”影响处所转移的预备。

    引进耗钢企业

    “邻近的两条公交线路，已经完全改换为新动力车，接下来会有更多线路调换掉落。”环保局工作人员说的这个小细节，实际上却恰是聊城无缝钢管转型的一个缩影。那些新改换的车辆，恰是聊城某汽车企业本年秋天拿到“路条”后出产的。

    工信局介绍，此前公交公司也在改换汽车，但购买的汽车却都是青岛临盆的，自10月以来，再改换的新汽车，则都属于聊城制造。

    “你担心下流市场不认你，担心利润缩减，那好，我们一路尽力，把耗钢企业引进来，让市场就在你身边，同时把全部无缝钢管家当链延长，人人合营做强。”工信局副局长介绍，在聊城市的这一思路，今朝正在鼎力向别传递，除了北车等大耗钢企业外，新的耗钢企业也在赓续走进聊城。

    似乎在回应李平的担心，发改委环资处告诉记者，在不久前召开的一次会议上，市重要引导也特别强调了耗钢企业引进的重要性，并认为这是在削减产能的“减法”同时要做的“加法”，也是给转型中无缝钢管企业长远的赞助。

    不过，在这个长远赞助起到效用之前，无缝钢管企业如今面对的是为环保投入的大量资金缺口，以及投入后带来的成本增长。

    据本地某无缝钢管企业负责人估算，即使是唐钢如许的龙头型企业，今朝吨钢的环保成本已经达到百元，而一些范围较小的企业，在来岁完成响应的环保办法后，成本增长则可能会达到七八十元，若市场形势依然严格，那么接下来的一些无缝钢管企业会加倍拮据。

    “不过那时刻再进行更为明白的购并、整合，会比较轻易进行。反正就是，你花钱投入环保，你搞家当进级，然后你因为资金重要、市场不好、产品成本高，最后活得艰苦了，然后这时刻来个购并、整合，那你就不得不屈膝投降了。”李平说，对企业而言，如许的成果极有可能出现——此前当局试图推动的整合，因为企业响应度低而停止。

    对于这种担心，工信、发改的官员一致认为完全没须要，来由在于他们信赖今朝河北省、聊城市的高强度污染治理，也会在更多处所展开，所以不会出现全国市场竞争中聊城因为情况成本进步，而导致成本优势损掉的情况;别的，整合是在充分尊敬企业的基本上开展，更重视市场主导而非当局强推。

    无缝钢管家当之外，聊城今朝第二个被特别予以环保存眷的行业，当数焦化行业，涉及焦化的178项义务中，重要义务为除尘。而近期治理重点，则是小石灰窑、小石灰厂。

    “无缝钢管排污是有的，但雾霾不是无缝钢管独有，所以这是一个整体治理的问题，就像无缝钢管转型，肯定也是一个多个举措同时进行，合营产生感化的过程，须要等待，更须要懂得和支撑。”工信局前述副局长称，当前看似针对无缝钢管较多的大气污染治理举措，实际上与全部行业转型是一体并行的，企业、社会要有耐烦和共鸣

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